今年以来，市财政局深入开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动，不断更新理财思路，创新管理模式，提升服务效能，为全面完成年度各项目标任务，实现“十二五”财政改革发展良好开局打下了坚实基础。
一、围绕上级决策部署，加强工作调研，提高参谋服务水平。认真研究省财政体制调整政策，经过前期调研和反复测算，向市政府提出了“促进发展、统筹兼顾、财权与事权相匹配、保既得利益、体现激励”的市对区财政体制调整方案。按照市委、市政府关于推进“中国农谷”建设的战略部署，组织相关科室扎实开展前期调研，形成的调研报告被市委主要领导批示。按照市政府深化行政审批改革的要求，对市直部门收费情况进行了调查摸底，提出实施意见报请市政府发文施行，并拟定了零收费项目单位的财政补助方案。开展农村综合改革政策调研，形成的“以钱养事”新机制运行情况调查报告受到市委主要领导的批示，出台的村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法，得到了省综改办的肯定。此外，积极组织开展漳河新区财政体制前期调研，针对市委、市政府拟定的镇级市建设试点、鼓励投资、促进科技企业孵化器发展等方面的实施办法（意见征求稿），认真调研，提出的意见建议先后被采纳。
二、围绕年度收入目标，强化征管措施，确保收入足额入库。坚持财税联席会议制度，协同税收征管部门定期研判财税收入形势，及时调整工作部署，研究落实征管措施。与税务、人民银行等部门配合，对财税库行横向联网进行全面升级，在全省率先建立刷卡缴税（费）和电子缴税系统，实现纳税信息部门共享，税款直达国库，解决了小额税（费）入库难问题，税收征管效率明显提高。做好非税收入纳入预算管理工作，完善市区经营性土地收储管理办法，建立收入征管考核评价激励机制，推行财政票据电子化管理，保证了收入及时清缴入库（户）。将林业、农业、交通、粮食、住建和教育等部门主管的企业纳入国有资本经营预算范围，2011年实现国有资本经营预算收入1154万元，比上年增长34.6%。2011年，全市实现财政总收入95.5亿元，比上年增长19.4%，是2006年的4.1倍，2007年的3.3倍；实现地方一般预算收入完成39.4亿元，可比增长43.8%，是2006年的3.9倍，2007年的3.3倍。收入质量不断提高，税收收入占地方一般预算收入比重达73.7%，比去年同期提高5.6个百分点。收入快速增长的同时，支出规模不断扩大，全市实现一般预算支出123亿元，首次突破百亿元大关，比上年增长29.2%。
三、围绕经济社会发展，积极筹措资金，不断加大财政投入。向中央、省争取重点生态功能区转移支付资金12184万元，市州本级改革与发展激励性转移支付2481万元；争取省级各类调度资金2.2亿元，帮助企业解决短期资金周转困难，支持县域经济和重点企业发展。与市直部门密切配合，争取农业综合开发、土地整理、农林水建设、环境保护、节能技改、保障性住房等项目资金近26亿元。扩大市级财源建设资金规模，市本级安排支工及财源建设资金1.1亿元，主要用于科技风险基金、工业投资项目奖励和园区建设。认真落实税收优惠和财政贴息等财税政策，减免、返还资源综合利用企业、高新技术企业税费3.4亿元，向个人创业者和劳动密集型企业发放小额担保贷款近1亿元。将市级财政结算多争取的资金和今年预算执行新增财力，安排用于相关人员经费、提高公用经费定额标准，以及对城区安全饮水、城区基础设施建设和经济社会事业发展进行投入。
四、围绕保障改善民生，优化支出结构，确保重点支出需求。坚持“有保有压、量入为出”，优化支出结构，从严控制一般性支出，全力保障教育、医疗卫生、社会保障和再就业，以及政府“十件实事”等方面的民生支出需求。筹措资金1.4亿元，用于农村乡镇中心幼儿园新改建、中小学校舍维修改造、重点职业学校建设和扶贫助学。筹措资金1.1亿元支持抗旱救灾。落实新农合、新农保和城乡低保扩面提标政策，启动物价上涨与社会救助、保障标准挂钩联动机制，向全市15.6万名城乡低保对象发放低保资金2.5亿元。筹措资金4.8亿元用于保障性住房建设和廉租住房租赁补贴发放。筹措资金近8.4亿元支持医药卫生体制改革，在全省率先实现基本医疗保险市级统筹和基本药物制度基层全覆盖。稳步推进城乡居民社会养老保险工作，京山、钟祥、掇刀共80万人参保，钟祥市“标准化建设、精细化管理、规范化运行、人性化服务”的新农保试点经验走向全国。严格执行第二步规范公务员津贴补贴政策，干部、教师和职工工资调整到位，工资待遇水平进一步提高。
五、围绕科学精细管理，强化基础工作，提高财政管理水平。在“基础工作年”活动中，各科室（单位）精心制定工作方案，细化责任目标，将工作落实到岗位、到人头，基本形成了“整体部署、单位推进、人人参与”的格局。在基本信息方面，预算科进一步充实完善财税政策、财政收支、项目支出等数据库，通过对这些基础数据的比对分析，为财政体制调整提供了准确依据，为领导决策及时提供了真实全面的信息；会计局开发会计人员基本信息采集系统，在全省率先建立会计人员基本信息库，并加强会计人员结构综合分析，提高了会计管理水平。在基本规范方面，采购办对政府采购代理机构进行专项考核，推行办公设备批量集中采购，进一步规范了政府采购行为；非税局建立土地收入、票据管理等工作台账，加强收入动态分析，促进了非税收入征管；评审中心不断完善工作机制，提高评审质量和效率，2011年评审金额达24亿元，比上年增加9亿元，评审规模居全省地市之首。在基本制度方面，监督局指导督促成员单位建立完善30多项财务管理制度，巩固了“小金库”治理成果，形成了较为完备的“小金库”源头防治制度体系；行资局制定出台市直行政事业单位通用设备配置标准，促进了资产管理与预算管理的有机结合。在基本手段方面，信息中心加强基础平台建设，做好业务系统日常运维保障工作，为财政改革提供了坚实的技术支撑；国库集中收付中心积极探索清算无纸化，初步建立清算无纸化系统，为国库支付改革的深入推进打下了基础；注管中心以诚信建设为主线，深化行业党建工作，积极引导注师行业拓展新业务，壮大行业规模，较好地发挥了服务和监管职能作用。办公室、人教科、财务科、老干科、监察科、党办、后勤服务中心等非业务科室（单位），也围绕“基础工作年”活动，做了大量卓有成效的工作，强化了机关管理，圆满地完成了各项迎检迎评任务。
六、围绕干部队伍建设，丰富活动载体，切实转变工作作风。开展以“五比五看”、“岗位练兵”、“我讲我的业务”为主要内容的创先争优活动，在局机关形成了比学赶超的良好工作氛围。深入开展“庸懒散”专项整治活动，完善岗位目标责任制，简化业务办理流程，实行首问负责制、业务办理限时制，强化干部职工服务意识，提高服务效率，受到了服务对象的好评。扎实开展“进千村入万户”、“万名干部进社区”活动，实行党支部对口包联、大员上阵，帮助群众解决实际问题，干部作风得到进一步改进。为庆祝建党90周年，在全市财政系统组织开展了演讲和征文比赛活动，发现和挖掘了一大批先进典型，促进了系统文化建设。此外，继续推行年青干部上挂下派和内部岗位交流制度，干部综合素质得到进一步提升。2011年，局机关先后被市委、市政府评为“进村入户”先进单位，被中宣部、司法部，省政府授予“全国法制宣传教育先进单位”、“全省依法行政示范单位”荣誉称号。
2012年，财政部门将认真贯彻执行荆门市第七次党代会和八届人大一次会议精神，围绕市委、市政府发展战略，切实履行部门职能，狠抓工作落实，为实现荆门跨越发展，成为湖北构建“战略支点”的重要支撑作出新的贡献。
（一）发挥财政职能作用，全力支持经济社会发展。树立财政投入绩效观，发挥财政投资乘数效应，加快转变经济发展方式，促进经济跨越发展。用足用活税收优惠、贷款贴息等财税政策，支持“中小企业成长工程”和科技创新，培育壮大中小税源。完善财政激励引导机制，支持公共文化服务体系建设与文化产业发展，不断提升文化软实力。抓住“中国农谷”建设机遇，争取中央、省更多的资金和项目，加快推进农业现代化。制定漳河新区财政体制，大力支持经济开发区、漳河新区和掇刀城乡一体化示范区建设。加强对市直行政审批零收费政策执行情况的监督检查，优化发展环境。
（二）加强收入征管，着力提高财政收入质量。密切跟踪国家税制改革动向，超前研究和科学分析各项改革对经济、财政的影响，及时制定切实有效的应对措施。加大收入组织协调力度，与税务部门积极配合，依托信息技术和管理创新，加强重点税源监管，挖掘收入潜力。推行非税收入电子缴款，加强财政票据管理，抓好土地收入等政府基金征管，提高非税收入质量，增加政府可用财力。加强私营企业会计建账监管，促进市场主体增量，规范财经秩序，防止税收流失。
（三）严格支出控管，切实保障重点支出需要。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，优化财政支出结构，集中财力保工资、保运转、保稳定，保重大改革政策落实、保重点项目建设，努力增加对“三农”、教育、医疗、社会保障、经济发展、社会管理及创新等方面的支出。同时，严格落实从土地收益中提取教育资金、农田水利建设资金和保障性住房建设资金的政策规定，足额计提，专款专用。
（四）加强科学化精细化管理，提高财政管理水平。继续推进部门预算改革，加快支出标准体系建设，严格按定额标准安排预算，从制度上防止虚报预算。深化国库集中支付改革，推行清算无纸化，提高资金拨付清算效率。做好财政项目资金清理整合和规范管理的基础工作，整合清理本级预算安排的专项资金，选择部分专项支出开展预算绩效管理试点，增强财政资金使用的规范性、安全性和有效性。强化政府采购监管，加强对采购需求的审核，严肃查处协议供应商违约行为，减少政府采购成本。完善地方政府债务监管工作机制，规范举债融资行为，防范财政风险。加强单位财政财务管理，做好预算信息公开基础工作，稳妥推进预算信息公开。
（五）深入推进财政文化建设，提高部门工作效能。一方面，进一步完善岗位问责、教育培训、交流提拔等管理制度，用严格的制度管人管事。另一方面，以打造责任文化为重点，建立完善工作机制，提升机关文化建设内涵，以文化建设提振干部职工精气神，激发干部职工工作热情，促进整个部门工作效能的提高。