为深入推进全市财政系统精神文明创建工作，努力开创精神文明创建新局面，全面提升干部职工政治素质和工作水平，建设一支廉洁、高效、诚信、文明的干部队伍，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，结合财政工作实际，特制定如下工作规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，遵循“为政理财、为民服务、务实创新、廉洁高效”的核心理念，把精神文明创建与服务经济发展、促进社会和谐、加强队伍建设、推动工作提升紧密结合，不断深化创建内涵，完善创建机制，丰富创建载体，凝聚创建合力，为我市财政事业持续、快速、健康、协调发展提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。
二、目标任务
通过深入开展创建文明单位活动，着力加强思想建设，牢固树立“为国理财、为民服务”的财政宗旨，促进四个文明协调发展；着力加强领导班子建设，建设一支团结奋进、锐意改革、廉洁勤政、作风民主的班子集体；着力加强干部队伍建设，确保干部职工文明意识明显增强、工作作风明显转变、办事效率明显提高、部门形象明显提升；着力加强精神文明建设，开展丰富多彩的文体活动，建立文明、健康、科学的生活方式；着力加强环境建设，打造荆门特色的财政文化，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作环境，不断改善干部职工的工作生活条件；着力加强制度建设，严格执行国家法律、法规和规章，不断建立和完善文明单位创建部门管理的规章制度。力争2016年，市财政局机关获省级最佳文明单位；局属单位中新增新1家市级最佳文明单位，新增1-2家市级文明单位；县级财政机构70%以上单位被评为市级以上文明单位。
三、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。精神文明创建要牢牢把握发展这个主题，主动融入荆门跨越发展的历程之中，为保增长、保民生、保稳定服务，努力使创建工作在服务大局中推进，在服务大局中深化，在服务大局中提高，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面协调持续发展。
（二）以人为本，注重实效。坚持以尊重人的意愿、激发人的创造、满足人的需求、促进人的全面进步为目标，激发财政干部参与热情，增强主体意识，使创建工作成为全体财政干部的自觉行为。以为民惠民、办实事办好事为方向，努力做到和谐共创、文明共建、发展共享，做到全方位参与、大合力推进、多层面受益。
（三）开拓创新，深入推进。发扬先行先试和改革创新精神，充分调动各单位积极性、主动性和创造性，努力探索新形势下精神文明创建工作的新特点、新规律，着力创新机制、创新载体、创新手段。立足当前，着眼长远，力避急功近利和表面功夫，注重文明内涵提升和积累，务求各种工作机制和载体的制度化、常态化、实效性运作，确保创建水平稳步提高。
（四）统筹兼顾，整体提升。在文明创建过程中，既注重改善硬环境，又注重提升软实力；既充实物质生活，又丰富精神生活，始终贯穿经济社会发展的各个环节，促进经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展。坚持从实际出发，坚持高标准、高质量，根据各单位特点统筹力度，梯次推进，促进财政系统文明创建工作迈上新台阶。
四、主要内容
（一）加强思想道德建设
1、构建社会主义核心价值体系。广泛深入宣传社会主义核心价值体系，通过学习培训、讨论交流、宣传专版、橱窗专栏、演讲比赛等多种形式，引导干部职工树立共产主义理想信念，弘扬爱国精神和创新精神，践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，做社会主义核心价值体系建设的自觉践行者。
2、推进学习型党组织建设。不断深化党组中心组理论学习制度，力求统一认识中抓执行，凝心聚力中抓落实。组织开展形式多样的学习活动，系统学习中国特色社会主义理论体系以及财政、经济、文化等知识，学习实践中的成功经验。通过读书荐书活动、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式，激发干部职工自觉学习、主动学习。
3、开展公民道德建设。认真践行社会主义荣辱观，积极推动知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚形成。围绕《公民道德建设实施纲要》和《财政行为规范手册》等，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。组织干部职工参与道德模范评选表彰活动，努力营造学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。
4、加强党风廉政建设。开展经常性思想政治教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待权力、金钱、名利和社会现象，筑牢拒腐防变的思想防线。扎实开展廉政警示教育、作风建设、学习模范人物先进事迹等活动，加强对干部职工潜移默化教育和熏陶，保持财政干部勤政廉政、干净干事的优良传统。
（二）加强财政业务建设
1、提高科学理财水平。牢固树立“为民理财、为民服务”的理念，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，服务大局，服务发展，科学理财，不断提高财政管理水平。
2、做好财政各项重点工作。大力推进民生工程实施，通过优先保障资金，高效协调服务，完善政策措施，抓好任务落实，强化责任约束，着力建立长效机制。加强财政对重点项目的支持力度，增强企业发展后劲。加大农村综合改革力度，完善“以钱养事”机制，逐步建立有利于农村经济社会发展和强农惠农政策落实的体制机制。
3、推进财政改革发展。积极完善有利于科学发展的财政体制机制，加快公共财政体系建设步伐。着力完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的“四大预算体系”，进一步完善财政体制，规范国库集中支付，加强地方政府性债务管理，健全预算绩效评价体系。统筹推进和落实医药卫生体制改革、事业单位绩效工资改革、政法经费保障体制改革。
（三）加强干部队伍建设
1、加强干部教育培训。大力倡导终身学习理念，树立“学习工作化、工作学习化”的良好风尚，通过健全学习制度，改进培训机制，丰富学习载体，促进干部职工全面发展。通过主题实践、窗口锻炼、基层挂职、交流轮岗等形式，强化实践锻炼培养；深入开展财政普法宣传教育，加强对法律常识、党纪政纪和财经法规的学习宣传与熟知应用。
2、不断提升工作效能。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，组织开展多种形式的主题活动，强化干部职工主人翁意识和职业责任感。认真落实文明办公的相关要求，扎实推进行政效能建设，扎实推进政务公开，创建人民群众满意的财政机关。
3、营造机关和谐氛围。完善科学、规范、高效的工作秩序，着力打造优美的工作环境、和谐的文化环境与友好的外部环境。树立正确用人导向，充分调动干部职工积极性、创造性。构建和谐、融洽、健康向上的人际关系，倡导干部职工以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以坦诚的态度与人交往。
（四）加强群众性文明创建
1、提升文明创建层次。不断提升文明创建层次和水平，积极拓展文明创建的广度和内涵。总结近年来文明单位创建典型经验，进一步推动文明单位创建工作向局属单位有效延伸。创新思想政治工作手段，推动机关诚信建设。充分发挥工青妇组织在推进机关工作、促进机关和谐中的作用，继续开展并深化“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动，积极开展青年志愿者行动。
2、丰富文明创建载体。组织开展“讲文明、树新风”活动，大力倡导文明礼仪之风、勤俭节约之风。突出“我们的节日”文化内涵，引导干部职工认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。积极组织开展群众性文艺汇演、文体竞赛等活动，丰富干部职工业余文化生活，陶冶情操。积极开展群众性体育健身活动，加强群众性体育组织建设，为干部职工营造优良的健身环境，促进干部职工身心健康。
3、加强文明创建宣传。创新和改进舆论引导方式，通过舆论宣传平台，大力宣传科学理论、弘扬先进文化、传播精神文明、引领社会风尚。依托报刊、网络、广播、电视等宣传媒体，加大宣传力度，积极挖掘财政文明创建过程中涌现的优秀典型和先进事迹，宣扬财政部门文明创建成果，营造创建氛围、传播创建经验、宣扬创建典型。
4、构建特色鲜明的财政文化。深入挖掘财政系统文化积淀，拓展财政文化内涵，培育具有财政特色的文化理念和行为体系。提炼广大财政干部共同的学习理念、工作理念、服务理念、创新理念、管理理念、从政理念、廉政理念，并对其内涵进行全面深入的诠释，构建财政干部职工普遍认同和共同遵守的核心价值体系。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各单位要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，把文明创建工作摆在重要位置，进一步完善文明创建的领导体制和工作机制。要把文明创建工作纳入工作目标责任考核体系，做到文明创建与业务工作任务同步下达、考核同步实施、奖惩同步兑现。单位“一把手”要管全局、抓大事、作示范，真正做到亲自部署重要任务、协调落实重大举措、着力解决重点问题，为财政系统文明创建工作提供领导保障。
（二）广泛动员，全面部署。要让文明创建的目标、任务深入人心，为进一步推动和促进全系统文明创建工作打牢思想基础。要教育干部职工真正把自己作为文明创建工作的主体，在文明创建过程中进一步树立爱岗敬业精神。要通过开展各种健康有益的活动，教育职工，吸引职工，使文明创建的覆盖面不断扩大，逐步形成人人参与、层层创建的生动局面。
（三）完善机制，确保投入。探索完善考评机制、监督约束机制、激励机制等，不断完善创建考核标准，进一步畅通群众监督、社会监督、舆论监督渠道，健全文明创建工作评比表彰和奖惩制度，确保创建工作有序发展。根据单位文明创建的客观需要，把文明创建所需经费纳入本部门、本单位年度预算并确保逐年有所增加，切实保证财政系统文明创建工作顺利推进。
（四）创新载体，增强活力。积极开展财政系统文明创建理论研究和经验交流，丰富精神文明建设的新内容、新机制、新载体。进一步发挥工、青、妇等群团组织的组织优势、人才优势，继续深入开展群众性创建活动，充分发挥宣传的舆论导向和监督作用，激发和调动广大群众参与精神文明创建活动的积极性。