高素质人才队伍是财政实现跨跃式、可持续发展的重要保证。为适应我市财政改革与发展之需要，进一步推进我局干部队伍建设，结合我局实际，制定本规划。
一、“十一·五”期间我局干部队伍建设的成绩
注重干部队伍建设是我局多年来以一贯之的优良传统。尤其是近年来，我局坚持“以人为本”，从人才引进、教育培养、选拔任用和激励监督等各方面，不断加强人才资源开发与管理力度，干部队伍建设取得了显著成绩，干部素质不断提高，结构不断优化。一是开展党组中心组理论学习。局领导班子成员坚持带头抓好理论学习，以身示范。二是加强干部职工的政治教育。坚持抓好春节集训，坚持开展形势教育、政治理论教育，抓好职业道德教育。三是开展业务知识培训。组织举办干部岗位培训班和“我讲我的业务”专题讲座，在局域网上开辟“学习园地”专栏。同时，干部人事制度改革进展顺利，干部选拔任用的民主化、科学化、公开化程度进一步增强，干部成长环境进一步优化，一批优秀的年轻干部脱颖而出。到2010年底，局机关及局属单位具有大专及以上学历人员达到191人，占职工总数的97.95%，其中研究生3人，本科141人，占72.31%；具有中级以上专业技术职称的有136人，占90.67%。
二、“十二·五”期间干部队伍建设工作思路
以建立“学习型”干部队伍为目标，以培养“复合型”、“外向型”人才为重点，积极探索新形势下干部教育培训新机制，从现代管理知识、财政业务理论、开拓进取精神等各方面，促进干部队伍整体素质的提高。
（一）加强理论培训和实践锻炼，提高财政干部综合素质
1、加强理论武装，提高思想政治素质。坚持用马克思主义最新理论成果教育和武装全局干部，全面提高全局干部的马克思主义理论素养，打牢理想信念根基，不断增强全局干部的政治敏锐性和政治鉴别力。把理想信念教育与世情、国情、党情、市情教育结合起来，帮助全局干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会义义现化化建设的信心。用5年时间，对45岁以下的干部普遍轮训一次，每次时间不少于1周。
2、加强党性修养，大力弘扬优良作风。开展经常性的党性教育活动，突出抓好政治忠诚教育、理想信念教育、优良作风教育、党纪政纪教育、道德情操教育。每年至少开展1次党性分析，每名党员干部要向党组织上交1篇党性分析报告。5年内年轻干部至少要接受一次革命传统教育。着力引导全局干部增强宗旨观念，时刻牢记全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，自觉深入基层调查研究，自觉做到讲实话、办实事、求实效，谦虚谨慎，淡泊名利，克服浮躁情绪和急功近利思想。在全局大力倡导为国理财、为民服务、开拓进取，爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁，依法行政、科学理财、管理精细为主要内容的财政职业道德，增强岗位责任感和诚信意识。
3、强化实践锻炼，提高实际工作能力。继续坚持艰苦复杂环境锻炼、挂职锻炼、多岗位锻炼等干部实践锻炼方向。积极为干部到艰苦复杂环境和经济发展一线展示才华、建功立业提供条件，每年安排3-5人到企业、社区进行锻炼；积极为年轻干部到基层挂职锻炼磨砺意志、培养能力争取机会，每年至少安排1-2名同志到基层挂职学习；加大多岗位培养锻炼干部力度，积极探索财政内部干部正常轮岗交流机制，促进机关与局属单位、机关各科室之间人员合理流动。
（二）加强业务知识培训，提高财政干部专业知识水平
4、强化业务培训，注重业务骨干培养。随着市场经济体制的不断完善，荆门的经济发展迫切需要建立一支懂财经专业知识的财政干部队伍。我们要加大培训投入，继续通过“我讲我的业务”讲台、会计函校学校培训平台，“委托集中办班”培训途径，围绕完善干部知识结构、提高理财能力，有针对性地开展经常性业务知识培训。同时，注重加大业务骨干培训力度，打破常规，解放思想，突破条条框框，为业务骨干培训创造必要条件，为优秀人才脱颖而出提供宽松环境。通过强化业务培训，全面提高财政干部实施科学化、精细化管理水平和能力，培育适应财政改革发展需要的新型人才队伍。
5、建立完善机制，切实增强业务培训效果。积极探索加强干部业务知识学习培训管理监督的有效方式和手段，进一步完善干部业务知识学习培训奖惩机制，充分调动全局干部学习钻研业务知识的自觉性。将干部业务知识学习情况与年度考核、评先表优、选拔任用结合起来，注重发挥先进典型示范带头作用，对勤于学习、善于学习、业务知识精通、思想素质过硬的干部政治上予以重用，经济上予以重奖，在全局营造出重视学习、尊重知识、尊重人才的良好氛围。
（三）坚持正确用人导向，建立优秀财政干部脱颖而出的选拔机制
6、坚持德才兼备、以德为先的干部选拔标准。在选拔任用干部中，既要重能力，更要重品行，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。坚持组织评价和群众评价相结合，严格考核和准确评价识别全局干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、清正廉洁的优秀干部担当重任，真正树立注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向。
7、完善干部人事工作机制，让优秀干部脱颖而出。建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价体系，解放思想，创新机制，大力破除妨碍优秀干部脱颖而出的思想、舆论、制度阻力。进一步完善竞争性选拔制度，积极推行竞争上岗。坚决摒弃论资排辈、平衡照顾，不拘一格选扰优秀干部，对特别优秀的年轻干部，坚决予以重用。注重把干部放到基层进行培养锻炼。把局属单位作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，注重选派干部特别是年轻干部到基层培养锻炼。同时，坚持注重从基层选拔优秀年轻干部充实到机关工作。通过创新人才工作机制，使财政干部工作热情和创造活力得到有效发挥，在全局开创出人才辈出、人尽其才的新局面。
(四)加强干部监督管理，积极营造财政干部健康成长环境
8、坚持严格要求干部，加强干部日常管理。坚持把从严管理干部的要求落实到干部的培养教育、选拔任用和管理监督各个环节。认真研究新的历史条件下干部的思想观念、行为方式的变化，及时掌握干部思想、工作、作风和廉洁自律等情况，积极探索和创新对干部的管理监督方法。对干部出现的苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正。注重干部平时考核、专项考核和年度考核，全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉，以及完成年度工作目标和履行岗位职责的情况，准确评价干部在重大任务、重大事件以及涉及个人利益问题上的表现，充分发挥干部考核对干部的激励导向作用。
9、健全干部管理制度，坚持严格管理与关心爱护干部相结合。建立干部思想状况、工作状况调查分析制度，及时掌握情况、发现问题，有针对性地加强教育管理。健全完善谈心谈话制度，加强与干部的联系，坚持开展经常性的谈心谈话活动，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。对干部轮岗交流或提拔重用、考核考察中发现的缺点和问题、参加挂职锻炼、遇到挫折困难等情况，随时进行谈话。局党组要切实把培养干部工作摆上重要日程，要定期听取工作汇报，每年至少召开2次专题会议进行研究部署。加强对干部的跟踪管理，及时掌握干部的考核及民主测评、民意调查、述职述廉和奖励处分等情况。对干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要在政治上信任、工作上放手、生活上关心。对干部看品德、看大节、看主流、看发展，不求全责备。鼓励年轻干部大胆实践、勇于改革创新，充分发挥积极性、主动性、创造性，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气。在全局积极营造干部健康成长的条件和氛围，努力打造一支人民满意的高素质财政干部队伍，为推动荆门财政事业全面发展，为促进荆门经济又好又快发展做出更大贡献。